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網(wǎng)約車進(jìn)入發(fā)展新階段　合規(guī)仍是監(jiān)管重點

2023-06-27 08:04:56 來源：經(jīng)濟參考報

網(wǎng)約車作為人們出行的重要方式，已經(jīng)成為很多人生活中不可或缺的一部分。在經(jīng)歷了快速發(fā)展、市場洗牌等過程后，網(wǎng)約車市場開始進(jìn)入新的發(fā)展階段。從早前的“燒錢擴張，野蠻生長”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴翱茖W(xué)發(fā)展，合法經(jīng)營”為導(dǎo)向，競爭方向從流量競爭向服務(wù)力競爭轉(zhuǎn)變，市場也開始由最初以自營平臺為主逐步向聚合模式轉(zhuǎn)變。

與此同時，為推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)更好地服務(wù)消費者，網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管也更加嚴(yán)格和有效，合規(guī)化成為行業(yè)監(jiān)管的重點。為乘客和網(wǎng)約車司機提供更好的服務(wù)和保障將是網(wǎng)約車平臺在未來市場競爭中保持優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

(相關(guān)資料圖)

網(wǎng)約車進(jìn)入發(fā)展新階段

進(jìn)入2023年，出行行業(yè)正快速復(fù)蘇。根據(jù)交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年初，全國網(wǎng)約車行業(yè)已完成超過25億人次訂單，市場規(guī)模已超過1500億元。

自2021年滴滴App停止新用戶注冊后，網(wǎng)約車市場進(jìn)行了新一輪洗牌。美團打車、T3、曹操出行等網(wǎng)約車平臺大力搶占市場。2022年下半年，騰訊、華為、抖音等先后進(jìn)入網(wǎng)約車市場。今年1月，滴滴宣布經(jīng)過整改后恢復(fù)新用戶注冊。網(wǎng)約車發(fā)展進(jìn)入新的階段。

全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月底，網(wǎng)約車在一線城市的滲透率最高，達(dá)到50.3%，在新一線城市滲透率排名第二，達(dá)到了20.3%，在二線及以下城市滲透率較低，不足10%。這些數(shù)據(jù)意味著，網(wǎng)約車行業(yè)滲透率增速放緩，行業(yè)進(jìn)入存量競爭時代。

從交通運輸部每個月公布的全國網(wǎng)約車數(shù)據(jù)來看，2021年全國總訂單量約為83.77億，平均每月約7億。2022年全國總訂單量約為69.71億，環(huán)比下降了約14.06億，平均每月降至約5.8億。近期，包括東莞、溫州、濟南等多地相繼發(fā)布網(wǎng)約車飽和預(yù)警，建議有意從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)或個人理性評估、審慎進(jìn)入網(wǎng)約車市場。

面對新的市場變化和競爭挑戰(zhàn)，各網(wǎng)約車企業(yè)也開始紛紛調(diào)整經(jīng)營方向和模式。今年3月，美團宣布放棄網(wǎng)約車自營業(yè)務(wù)，全面轉(zhuǎn)向聚合模式，用戶可以在美團App一鍵呼叫首汽、曹操、神州等多個不同平臺的車輛。

專家表示，自營需要自建車隊，投入巨大，而聚合平臺縮減了運營方面的支出成本，對于用戶來說，一站式打車服務(wù)也節(jié)省了不少時間與精力。洗牌之后的新格局或?qū)⒃谖磥韼啄陜?nèi)逐步成型，各家網(wǎng)約車平臺都將面臨更為復(fù)雜多變的市場挑戰(zhàn)。

聚合平臺逐漸成為主流

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，網(wǎng)約車聚合平臺完成訂單近1.5億，占網(wǎng)約車訂單總量的約25%。從數(shù)據(jù)不難看出，聚合平臺的快速增長，是目前網(wǎng)約車市場發(fā)展的重要特點之一。

2022年，騰訊、華為、抖音等平臺紛紛推出聚合出行服務(wù)。去年12月，抖音開放了交通出行服務(wù)的平臺服務(wù)商入駐資格，包括T3出行、一喂順風(fēng)車等都以小程序的形式入駐了抖音。去年7月，華為正式上線Petal出行，聚合首汽約車、神州專車和T3出行等服務(wù)商，在北京、上海、廣州、深圳等多個城市開放打車服務(wù)。騰訊也上線了打車服務(wù)，但自身并不運營車輛與司機，僅為有車隊與司機的網(wǎng)約車平臺提供訂單。

目前，自營平臺的劣勢已經(jīng)漸漸顯露，除了要花費大量人力物力去準(zhǔn)備自己的車隊外，還要考慮流量的來源，用戶對平臺的依賴等。聚合模式對于網(wǎng)約車服務(wù)商來說，可以把地圖軟件作為出行領(lǐng)域的流量端口，有助于解決流量問題，獲得更多用戶，同時縮減了運營成本。像高德這樣日活躍用戶數(shù)量達(dá)到一億的地圖軟件，開個打車的接口，做一個聚合平臺，基本不需要考慮流量和運力的問題。

根據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的數(shù)據(jù)，2022年7月至12月，聚合平臺訂單量在全國訂單量中占比從22%左右提升至約26%。北方工業(yè)大學(xué)的一項問卷調(diào)查顯示，在2000份乘客問卷和1800份司機問卷中，55.1%的乘客表示已經(jīng)形成了優(yōu)先使用聚合平臺打車的習(xí)慣，將近80%的司機會使用兩家以上的平臺接單。

業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，聚合平臺的出現(xiàn)，開放了用戶流量，讓眾多網(wǎng)約車平臺只需專注運力建設(shè)，用戶也有了更多的打車選擇。聚合模式引發(fā)了網(wǎng)約車商業(yè)模式的重大變革，也將成為未來推動網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要推動力。

合規(guī)仍是監(jiān)管重點

作為與老百姓息息相關(guān)的民生行業(yè)，合規(guī)化、合法化是網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要前提。行業(yè)發(fā)展初期，通過大量高額補貼，以不正當(dāng)競爭形式擠壓同業(yè)，形成一家獨大的局面已經(jīng)得到改善，但一些違規(guī)行為仍然存在。例如，一家網(wǎng)約車行業(yè)的龍頭企業(yè)，從2015年就進(jìn)入了上海市場，但其連續(xù)多年來并未取得在上海的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可。

上海市交通委公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度共受理網(wǎng)約車平臺投訴近3000件，環(huán)比上升37.12%。“服務(wù)質(zhì)量”投訴位居網(wǎng)約車平臺投訴之首，占投訴總量的24.32%，環(huán)比上升2.42%。其中，滴滴出行的“服務(wù)質(zhì)量”投訴量位列第一，占到投訴總量的近60%。

除此之外，一些網(wǎng)約車企業(yè)濫用市場支配地位，隨意提高抽成比例。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年，網(wǎng)約車相關(guān)平臺和公司已被交通運輸部門約談高達(dá)20多次。約談的重點包括企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、計價規(guī)劃不透明、擾亂市場經(jīng)營秩序等。今年4月，相關(guān)部門再次對滴滴出行、曹操出行等進(jìn)行了提醒。

相關(guān)主管部門和地方政府也持續(xù)加大市場整治力度。今年4月，交通運輸部發(fā)布文件，明確提出保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平，推動主要網(wǎng)約車平臺降低過高的抽成比例或者會員費上限。近日，交通運輸部等部門又聯(lián)合發(fā)布了切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理的通知。在地方層面，濟南、昆明等地加大執(zhí)法力度，清退不合規(guī)車輛和駕駛員。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著行業(yè)的發(fā)展，未來網(wǎng)約車市場必然會更加透明、公開，規(guī)范化管理、安全監(jiān)督機制、乘客服務(wù)等因素的重要性將不斷提升。

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