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歐盟抱團突圍振興半導體各國都在尋求領導地位

2022-04-12 15:42:15 來源：人民郵電報

歐盟委員會公布了投入超過430億歐元的《歐洲芯片法案》(A Chips Act for Europe)。4月初，西班牙宣布計劃向半導體產業投資110億歐元。往前追溯，去年10月，法國也曾在“法國2030”戰略中提出投資60億歐元用于半導體產業。這一系列舉措都凸顯了歐盟急于占據全球半導體產業一席之地的熱望，但也隱約透露出在半導體這個命脈領域集體行動之下的各打算盤。

振興半導體歐盟抱團突圍

法國總統馬克龍在去年10月發布“法國2030”投資計劃時曾表示：“顯然，我們在零部件，尤其是電子零部件方面面臨著巨大的挑戰。”他指出，歐洲已經失去了“這一領域自主權的重要部分”。

歐洲確實已經開始依賴世界其他地區生產的芯片——尤其是用于電子通信、數據處理和計算任務的芯片。目前，歐洲在4400億歐元的全球半導體市場中的份額僅約為10%。

2020年12月，19個歐盟成員國簽署了“歐洲處理器和半導體技術倡議”，希望重振歐洲半導體產業。2021年3月，歐盟委員會發布“2030數字羅盤：歐洲數字十年之路”計劃，概述了該區域內以2030年為時限的數字目標，其中半導體被列為四大數字基建之一。該計劃表示有意使歐洲擁有5nm制程以下芯片的制造能力并瞄準2nm制程芯片。

“通過投資下一代技術、打造半導體生態系統、吸引和培養人才、建立國際合作關系等方式，力爭在2030年實現歐洲半導體在全球的市場份額從目前的10%提升到20%。”為了提升歐洲在芯片制造方面的地位，歐盟又在今年2月通過《歐洲芯片法案》提出了提振半導體產業的目標。

《歐洲芯片法案》旨在追趕其他地區的半導體生產并提高對供應鏈中斷的抵御能力。它將為歐洲半導體行業調動430億歐元的公共和私人資金。

歐盟的目標不僅是減少過度依賴，還在于抓住日益數字化的市場和技術變革帶來的機遇。為了實現這一目標，歐洲必須大幅提高其生產能力，并建立領先的技術能力。

歐洲應該加強其研究和技術領先地位。這對于保護歐洲在幾項突破性技術方面的現有資產至關重要，包括設備制造和先進材料，這些技術是建設服務于其所有部門的下一代生產設施所必需的。

歐洲應該建立和提升自身的能力，在先進、節能和安全芯片的設計、制造和封裝方面進行創新，并將其轉化為制成品。為此，對試產線以及先進設計、測試和實驗設施與工具的投資至關重要。

歐洲應該建立一個適當的框架，到2030年大幅提高其生產能力。歐洲將有選擇地開放市場，吸引歐盟內外對其境內生產設施的投資，并為私人投資創造合適的條件和有利的框架。

歐洲應該解決嚴重的技能短缺問題，吸引新人才，支持技術勞動力的出現，因為目前的短缺限制了旨在加強生態系統的努力。

《歐洲芯片法案》還包括一項“歐盟芯片倡議”，將匯集歐盟及其成員國和第三國的相關資源，并建立確保供應安全的芯片基金。該法案條款還包括監測歐盟產芯片出口機制，可在危機時期控制芯片出口;強調增強歐盟在芯片領域的研發能力，允許國家支持建設芯片生產設施，支持小型初創企業。

政策風向的改變讓各大企業聞風而動——英特爾正計劃投資200億美元在歐洲建立兩家芯片廠，臺積電和環球晶圓也正在歐洲尋找廠址。

各國都在尋求領導地位

在歐盟想要集體突圍的大背景下，歐洲各國也在打著自己的小算盤。

“我們必須有一個歐洲戰略和一個法國戰略。”馬克龍堅持說，“考慮到市場規模和所涉及的風險，必須有一個歐洲戰略，但考慮到存在歐洲內部的競爭，因此必須還要有一個法國戰略。我們希望能夠在2030年之前將法國的電子產品產量翻一番，并為生產更小的電子芯片制定路線圖，以保持在該領域的領先地位。我們需要做到這兩點：提升產量以及轉向更小的尺寸和最具創新性的應用，才能成功減少依賴。”

去年10月，法國政府公布了一項300億歐元的投資計劃，旨在將法國打造為在半導體、機器人、電動汽車、核能和可再生能源等領域的未來技術領軍者。該計劃中，有60億歐元用于半導體領域。

這項被稱為“法國2030”的計劃列出了法國為重振產業經濟和打造突破性創新形象到2030年要實現的10個目標。這10個目標包括成為綠色氫能領導者、在法國開發小型核反應堆、工業脫碳、生產近200萬輛混合動力和電動汽車以及參與“新太空冒險”等。

為實施法國的半導體戰略，馬克龍表示：“我們總共在物理和電子元件上投資近60億歐元，為實現我們的目標創造必要條件。”

他宣稱：“我希望我們回到創新、生產和出口的良性循環，我認為我們可以通過對這一創新和工業化戰略的大量投資找到這種良性模式。”

想要手握數字經濟時代命脈，成為領軍者的自然不只法國一家。4月4日，西班牙首相佩德羅·桑切斯在第二屆經濟論壇上演講時稱：“在數字化轉型背景下，半導體是所有技術領域的基礎要素，因此具有全球地緣戰略的重要性。”

西班牙計劃為半導體產業提供的110億歐元資金將主要來自歐盟提供的復蘇基金。為抵消新冠肺炎疫情帶來的沖擊，2020年5月，歐盟委員會公布了總值達7500億歐元的復蘇計劃。

西班牙政府第一副總統兼經濟與數字化轉型部長Nadia Calviño表示，西班牙政府已經與該行業的所有公司進行了接觸，并已就歐洲層面的創新項目提出了一項重大建議，“以便公司參與未來歐洲微芯片的設計和生產”。

正如歐盟以往面臨的所有問題一樣，集團利益與國家利益之間的準星定在何處，將決定著歐盟的芯片雄心能夠走出多遠。(曉瑗)

關鍵詞：歐洲芯片法案經濟與數字化轉型國家利益集團利益