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天天新資訊：美國提出全球最高普遍寬帶服務(wù)要求

2022-09-12 21:44:51 來源：C114中國通信網(wǎng)

2022年7月15日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布了“調(diào)查通知”，建議將最低寬帶速度的國家標(biāo)準(zhǔn)提高到100Mbps（下行）和20Mbps（上行）。傳統(tǒng)上，大多數(shù)國家的普遍服務(wù)義務(wù)（USO）集中在固話能力和純實(shí)用性互聯(lián)網(wǎng)連接上，通常只是撥號(hào)速度。

(資料圖)

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然而，將寬帶速度納入普遍服務(wù)需求正變得越來越常見。通常這種最低速度被設(shè)置為10Mbps，因此美國的要求使該國領(lǐng)先于大多數(shù)國家。

只有少數(shù)幾個(gè)國家將高速互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)合法權(quán)利，韓國和美國將速度設(shè)定為100Mbps

2022年7月15日，F(xiàn)CC發(fā)布了一份“調(diào)查通知”，以評(píng)估美國全國的寬帶接入狀況。通知提出，將最低寬帶速度的國家標(biāo)準(zhǔn)從2015年設(shè)定的25Mbps/3Mbps提高到100Mbps（下行）和20Mbps（上行）。從長遠(yuǎn)來看，該監(jiān)管機(jī)構(gòu)計(jì)劃設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的國家目標(biāo)——1Gbps/500Mbps。其目的是為了使新的最低網(wǎng)速更好地滿足當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)需求。傳統(tǒng)上，普遍服務(wù)義務(wù)以固話能力和純實(shí)用性互聯(lián)網(wǎng)連接為中心。然而，公民能夠獲得快速可靠的互聯(lián)網(wǎng)連接非常重要，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。寬帶速度越來越多地被納入普遍服務(wù)要求，美國的提議是全球范圍內(nèi)對速度要求最高的提議之一。

只有少數(shù)幾個(gè)國家將高速互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)合法權(quán)利，其中只有韓國和美國將最低網(wǎng)速要求設(shè)置為100Mbps（表1）。最常見的情況是，最低網(wǎng)速被設(shè)定為僅有10Mbps。

表1：全球普遍服務(wù)義務(wù)寬帶下載速度。資料來源：Omdia

Omdia監(jiān)管高級(jí)分析師Sarah McBride表示，就陸地面積而言，美國是一個(gè)幅員遼闊的國家；因此，與面積小得多的國家相比，建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施可能需要更長的時(shí)間和更昂貴的費(fèi)用。基于此，資金支持將是普遍服務(wù)義務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵因素。根據(jù)Omdia的普遍服務(wù)基金（USF）報(bào)告，美國已經(jīng)運(yùn)營了一個(gè)USF，其資金來源是對有線和無線公司以及互聯(lián)VoIP提供商（包括提供語音服務(wù)的有線電視公司）所賺取的所有終端用戶州際和國際電信收入的估價(jià)。這些服務(wù)提供商必須向USF上交的收入百分比因季度而異。Universal Service Administrative公司負(fù)責(zé)管理普遍服務(wù)計(jì)劃，并收取對該基金的捐款。

Omdia的《2021年國家寬帶和數(shù)字戰(zhàn)略跟蹤報(bào)告》顯示（圖1），政府在改善一個(gè)國家/地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋方面的參與程度在世界范圍內(nèi)存在很大差異，一些是完全由政府資助和控制（如意大利和澳大利亞），還有一些則完全由私營部門資助和運(yùn)營（如日本、巴拉圭和阿聯(lián)酋）。最常見的是，國家/地區(qū)選擇將商業(yè)部署和政府國家寬帶計(jì)劃目標(biāo)以及普遍寬帶服務(wù)要求相結(jié)合。總而言之，沒有什么方案是絕對正確的，最合適的方法取決于目標(biāo)和市場環(huán)境。

圖1：政府參與因國家/地區(qū)而異。資料來源：Omdia

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