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數(shù)字新基建持續(xù)升溫新引擎作用加速凸顯

2022-08-11 13:25:24 來源：人民郵電報(bào)

自2020年國家發(fā)改委就“新基建”概念和內(nèi)涵作出正式解釋以來，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展及其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎作用加速凸顯，數(shù)字新基建持續(xù)升溫，從單向賦能支撐到現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系全面融合發(fā)展。在聲勢(shì)浩大的發(fā)展浪潮中，牢牢把握數(shù)字新基建發(fā)展脈絡(luò)，準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)各方共啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)新篇章的關(guān)鍵。

2018年—2019年概念導(dǎo)入期

數(shù)字新基建價(jià)值初步顯現(xiàn)，進(jìn)入謀篇布局醞釀階段，扶持培育力度加大：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化服務(wù)在國家生產(chǎn)、生活、治理方面的基礎(chǔ)支撐保障作用逐漸顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的界定不再局限于傳統(tǒng)的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等“鐵公基”，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息化相關(guān)的基礎(chǔ)保障作為“新型基礎(chǔ)設(shè)施”“新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”被納入基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)發(fā)展范圍，以數(shù)字新基建為代表的非傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施幾乎是新基建的全部內(nèi)容，新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念基本確立。

2020年—2021年快速成長期

數(shù)字新基建體系正式確立，進(jìn)入集中統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局階段，能力提升建設(shè)加速推進(jìn)：隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，具備強(qiáng)外部性、效用外溢性、公共產(chǎn)品屬性、受益范圍廣、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展要求的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系內(nèi)涵正式確立，數(shù)字新基建作為其中的重要組成部分，以《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》等數(shù)字新基建相關(guān)推進(jìn)政策接連落地，承載產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)上云用數(shù)賦智、數(shù)字治理等“打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”的關(guān)鍵定位，發(fā)展要求也上升到以“二十四字”為核心的新高度;政府和社會(huì)投資加速釋放，數(shù)字新基建按下快進(jìn)鍵。

2022年—2025年能力成熟期

數(shù)字新基建的戰(zhàn)略意義和賦能價(jià)值獲得廣泛認(rèn)同，進(jìn)入與傳統(tǒng)基建系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同階段，融合化發(fā)展趨勢(shì)加快：隨著我國步入新發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施要服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能再單純以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，而是要全面布局，兼顧經(jīng)濟(jì)效益以外的社會(huì)效益等諸多方面的影響。由此，數(shù)字新基建不再作為信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的單列模塊，而是融合到產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施模塊，同步強(qiáng)化其與網(wǎng)絡(luò)、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全等類型基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在數(shù)字新基建初步成形的基礎(chǔ)上，必須立足于國家戰(zhàn)略安全，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在多個(gè)基建領(lǐng)域間協(xié)同發(fā)力。

未來，數(shù)字新基建將聚焦“立足長遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動(dòng)、注重效益”重要要求，全面融入互聯(lián)互通新格局，更加注重其戰(zhàn)略支撐作用、先導(dǎo)引領(lǐng)功能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和綜合效益，強(qiáng)化其在生產(chǎn)、生活、治理數(shù)智化賦能方面的重要支撐引領(lǐng)作用，釋放更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 信息技術(shù) 數(shù)字化服務(wù) 科學(xué)布局數(shù)字化轉(zhuǎn)型